-灾袭来，山河破碎，江河呜咽。2008年5月12日的汶川特大地震，使四川国税系统遭受了极为严重的损失，163个预算单位不同程度受灾，干部职工及家属80人遇难，1230人受伤，直接经济损失8.39亿元。其中，北川、汶川、青川县局以及映秀、汉旺、南坝等分局遭受毁灭性重创。与此同时，全省4.8万户纳税人停业或歇业，年纳税500万以上重点税源企业429户受损，税源损失80亿元左右。

　　大灾之后，百废待兴。三年里，四川国税在抓好自身的灾后重建同时，忠实履行“为国聚财、为民收税”的神圣使命，灾后迅速恢复税收秩序，不断创新征管方式，大力优化纳税服务，促进了纳税人复产增收和灾区经济发展壮大，税收收入快速增长，税收环境持续优化。

　　迅速恢复税收工作忠实履行“为国聚财、为民收税”神圣使命

　　2008年5月26日，在地震中办公楼被夷为平地、人员遭受重大伤亡的北川县国税局，在安昌镇成立临时办事处，恢复办理日常税收业务。挂牌当天，巴蜀通口河流域电力开发公司财务人员闻讯从江油总部赶来咨询涉税政策。

　　两天后，都江堰市国税局、汶川县国税局在郫县国税局办税服务厅设立临时办税服务窗口。至此，全省国税系统税收征管业务***恢复。当天，都江堰市国税局还启动税收服务流动车，建立流动办税服务厅，为城区纳税人提供上门服务。锦阳电解锰厂成为该市***灾后办理认证的企业，当日认证发票金额61.9万元，税额7.98万元

　　灾情发生的第二天，省局就明确，各部门坚守岗位，确保税收工作不中断。第三天，省局发出做好灾后税收工作的紧急通知，迅速部署税收征管、纳税申报、办税场所、信息网络、工作方式、人员配备等应急措施，要求灾区国税机关确保纳税人能够申报纳税，办理涉税事务。

　　按照“只要有一个税务干部在，税收工作就不停止”的要求，各灾区国税机关迅速启动征管服务应急预案，通过临时办税点、流动办税车、异地办税、合署办税、上门服务等形式，震后半月内恢复了办税服务，一月内全省26个受损停用的办税服务厅全部恢复，信息网络全部畅通，抢救清理纳税人户籍档案资料和各种税收票证及发票130万份，补充恢复纳税人征管档案2.8万余户。

　　积极开展经济税源调查为纳税人复产增收献计献策

　　2008年5月底，江苏、安徽、湖南、内蒙古、天津等20余个省（市）国税局收到了一封“紧急求援”信，请求协助追回四川美大康药业在当地被拖欠的货款。发信人是什邡市国税局。

　　地震发生后，什邡市国税局***时间走进美大康药业开展灾情调查。企业被省政府指定为“抗震救灾抗生素药物生产督导企业”，时间紧，任务重，资金周转极为困难。在获悉企业尚有历年拖欠的400多万应收货款后，什邡国税迅速发出231封“紧急求援”信，向应收货款企业所在地的国税机关求援。在兄弟单位的大力帮助下，短短两个月时间，美大康药业收回货款300余万，解决了生产赈灾药物的燃眉之急。

　　为***掌握震后税源变化以及重建中税源恢复发展情况，三年间，四川国税多次开展税源调查，走访骨干税源企业，帮助纳税人复产增收。2008年5月15日，省局在全省范围内展开税源调查，重点对纳税人灾后重建工作进展情况、生产经营恢复状况、纳税人的需求进行调研，共走访3.7万户（次）纳税人，形成“5·12”震后税源调查报告，为上级部门研判税收收入形势，制定灾后重建政策提供了详实数据和政策建议。

　　***落实税收优惠政策助推灾区企业发展振兴

　　2008年7月，成都市国税局收到拉法基水泥有限公司赠送的锦旗和感谢信，信中写到：“此笔退税资金的及时获得，体现了国税部门雷厉风行的办事效率及满腔热忱一心为企的服务精神，正是这种精神和效率进一步赢得了拉法基集团对中国投资市场的信任，更坚定了继续投资建设新线的信心和决心”。

　　地震中，拉法基公司损失过亿，两条生产线受到严重破坏并完全停产，急需资金修复。成都市、都江堰市国税局想方设法为企业提供支持，以***快的速度为其办理了采购国产设备增值税退税3047.7万元，有效缓解了企业恢复生产面临的资金紧张局面。近三年，拉法基更享受到了地震灾区企业所得税免税3年的优惠政策，共计免税1.1亿元。基于此，拉法基继续向都江堰投资17亿元建设第三条生产线。

　　资金是企业重建***为需要的支持，税收政策直接关系企业的资金链。四川省国税局通过税源灾情报告和政策请示，积极向国家税务总局反映我省受灾企业需求，争取企业灾后重建的税收优惠和延期申报、滚动缓税等特殊征管措施。2008年7月，增值税扩大抵扣政策率先在受灾严重的北川等51县（市、区）实行，推进了灾区大规模的重建投资。橄榄油适用税率从17%降到13%，有力地推动广元等灾区油橄榄种植和深加工产业发展。据统计，地震发生以来，四川国税累计落实灾后恢复重建税收优惠40亿元，办理财产损失税前列支81亿元，办理滚动缓缴税款38亿元，核销死欠近2000万元，推动了纳税人复产增收和灾区恢复发展。仅以东汽为例，自重建以来，德阳国税共为东汽落实各类税收优惠超过7亿元，占东汽新基地建设固定资产投资总额的16%，其中，2.2亿元生产设备固定资产进项税额抵扣的落实，直接推动企业投入资金13亿元购买世界先进生产设备，打造全国***优、全球***的装备制造基地。此外，三年间，四川国税还为成都、德阳等6个地震重灾区办理出口退税95.11亿元，有力支持了灾区外贸出口企业做大做强。

　　服务重大项目招商引资力促灾区产业调整升级

　　2011年1月18日，彭州市国税局为惠生工程(中国)有限公司成都分公司开出的一张1.143亿元增值税税票，成为彭州市历史上金额***大的单笔税票。作为中国石油四川石化项目的设备提供商，彭州国税通过多次向上海惠生化工工程有限公司宣讲纳税服务理念和相关财税优惠政策，于2009年3月16日成功争取到该公司在彭州成立惠生工程(中国)有限公司成都分公司。截至2011年2月，该分公司实现增值税入库11519万元。

　　大破大立。四川以产业重建支撑灾后重建，税务部门积极发挥税收职能作用，促进灾区增强“造血”功能和发展能力。面对灾区大规模承接产业转移，四川国税先后开展了“共建和谐税收·万名党员联系服务纳税人”主题活动，灾区各级党组织和广大党员深入纳税人送政策、问需求、解难题。对受灾大企业、援建园区和重点项目实行定向、定事、定员服务，积极为广东-汶川、山东-北川、浙江-青川、北京-什邡等18个对口援建产业合作园区建设提供涉税咨询服务，全程介入彭州四川石化基地等灾后招商引资重大项目，做到税收管理服务与项目建设同步。据省统计局社情***调查中心调查结果显示，德阳、绵阳、广元、雅安、阿坝等重灾区纳税人满意度超过88%。截至去年12月，我省灾后恢复重建完成投资7366亿元，2429个工业重建项目竣工投产，2400户规模以上受损工业企业全部恢复生产，灾区产业结构优化升级进一步加快。

　　税收业务在重建中创新转型

　　四川国税把灾后重建作为事业加快发展的重要机遇，大力实施重建创新，致力提升灾后税收工作水平。三年间，随着恢复重建的推进，灾区国税机关的办公条件改善，信息化建设提速，税源管控能力增强，纳税服务延伸发展，和谐征纳格局逐步建立。根据灾后税源的新布局，收缩合并重灾区税源管理机构5个，新设立15个，调剂补充征管服务一线人员近200名。***推行直线管理法、领导管户和全员征管模式，灾区国税机关征管服务资源配置更加优化。开展重点企业征管服务质量综合绩效评估、重点行业纳税评估和税收专项检查，帮助企业减少涉税风险，维护良好的重建税收秩序。深化涉税行政审批改革，把绝大部分审批事项前移至办税服务厅办理，并力求办理时限比法定时限提速30%。50个办税服务厅实现了“一窗通办”，占重灾区全部办税服务厅的79%。大力推广网上办税和税库银联网缴税，成都、德阳等重灾区7成以上的纳税人通过网络申报纳税。2008-2010年，成都、德阳、绵阳、广元、雅安、阿坝6个重灾市（州）新增纳税人3.4万户，完成税收收入1649.01亿元、年均增长23.5%，高于同期全省增幅4.7个百分点；39个国定重灾县新增纳税人6300户，完成税收收入295.73亿元，年均增长23.7%，高于同期全省增幅4.9个百分点。